拉萨市财政局以“四个财政”为主线推动我市财政高质量发展

围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局“三新”发展理念，拉萨市财政局以建设“安全财政、功能财政、绩效财政、整体财政”四个财政为主线，推动我市财政高质量发展。

一、建设安全财政

深入理解支持安全发展的重要性，从2021年起建设安全财政，落实中央和区市党委政府决策部署，按照特事特办的原则，强化全市安全生产、消防和社会治安综合治理等工作资金保障，将支持安全发展作为财政工作的主线之一，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，确保社会大局持续长期全面稳定。

二、建设功能财政

转变思想观念，跳出传统的路径依赖，丰富和创新财政宏观调控机制，不单纯以实现年度财政预算收支平衡为目标，由注重年度平衡转为周期平衡，建设功能财政，以维护宏观经济稳定和社会稳定为目标考虑资金财源配置，发挥好财政对于经济周期的逆向对冲作用。

三、建设绩效财政

进一步强化绩效理念，切实发挥财政职能，全面建设绩效财政，对安排的每一笔预算资金都要执行“双监控”，盯紧预算执行和绩效目标实现，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。

四、建设整体财政

全面落实各项减税降费政策，坚持用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。在收入大幅度下降的同时，财政部门坚持基本支出只增不减，保持适度支出强度，同期财政支出增速高于GDP增速。受“惯性”、“刚性”和“逆周期”传导，预计“十四五”期间财政支出的增速将继续保持显著高于GDP增速的态势。为此要建设整体财政，要加强财政政策与金融政策、就业政策、产业政策等之间的协调配合，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，提升财政资金的综合效益。