全市财政工作会议在拉萨召开

1月19日上午，全市财政工作会议在拉萨召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、区市党委经济工作会议精神和全国、全区财政工作会议精神，贯彻落实市政府工作报告，总结2023年财政工作，研究部署2024年财政工作。市财政局党组书记、副局长劳明伟同志主持会议，市财政局党组副书记、局长李萨同志作工作报告。

会议传达了全国、全区财政工作会议精神，传达了市委副书记、市长王强同志的批示精神，市直相关单位以及县区财政局围绕2023年度亮点工作以及财政预算执行等作了交流发言。

会议指出，2023年度，面对严峻复杂的环境和艰巨繁重的任务，全市财政部门提高政治站位，担当作为，锐意进取，圆满完成了各项工作任务。财政收入规模与质量实现“双提升”，财政支出结构与效益实现“双优化”；财政政策精准有力，推动经济发展持续回升向好；坚持以人民为中心，社会事业全面发展；持续深化改革，财政管理水平进一步提高；全市财政工作在知重负重中书写了精彩答卷，为经济社会高质量发展作出重要贡献。

会议强调，2024年是实施“十四五”规划的关键之年，是落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”的攻坚之年。做好2024年财政工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，贯彻落实中央和区市党委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，坚持“生态立市、文化兴市、产业强市、依法治市、稳定安市”工作原则，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，统筹高质量发展和高水平安全，积极的财政政策适度加力、提质增效，落实好结构性减税降费政策，坚持党政机关过紧日子，大力优化财政支出结构，加强地方政府债务管理，严肃财经纪律，提高财政资金绩效，着力增进民生福祉，切实增动力、添活力、强内力、提能力，促进稳预期、稳增长、稳就业，推动在当好“七个排头兵”上展现新作为、开创新局面。

会议要求，面对新形势，财政部门要系统把握好整体与局部的关系、一般与具体的关系、规律与规矩的关系，把握好“立”和“破”的内在逻辑，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，不断巩固稳中向好的基础。要完整准确全面贯彻好“积极的财政政策适度加力、提质增效”财政政策总基调，在落实好“七点”要求上下功夫。一要在保持适当支出强度上下功夫。加强财政资源统筹，组合使用多种政策工具，确保财政总的支出规模适度扩大、有所增加，更好发挥拉动内部需求、促进经济循环的作用，形成对经济社会发展的必要支撑。二要在增强财政可持续性上下功夫。尽力而为、量力而行，深入开展财政承受能力评估，识别、测算各类公共服务项目、政策相关的各项财政支出责任，科学评估项目或政策实施对当前及今后年度财政支出的影响，为财政管理提供依据。强化财政承受能力评估的刚性约束，有效防范财政风险，确保财政行稳致远。三要在合理安排政府投资规模上下功夫。加强政策解读和项目包装，做好项目储备，提高项目入库质量，确保适度扩大投资规模的方向与政策导向相匹配，优化投资结构合理安排项目资金重点支持古城保护和旧城提升改造、五类业态发展区、S5线等领域。四要在兜牢基层“三保”等重点保障上下功夫。在保障基层“三保” 等重点支出的基础上，根据国家发展战略和区市党委、政府调控需要，确保维护稳定、生态环保、教育医疗、乡村振兴等重点领域支出和关键项目得到足够财政支持，确保必保事项不遗漏，不甩“硬缺口”。五要在落实过紧日子上下功夫。树牢过紧日子理念，健全过紧日子制度，强化过紧日子监督，强化零基预算运用，严格控制支出规模，削减和取消低效无效支出，严控一般性支出，从紧安排必要支出，确保预算按标准编制，硬化预算执行，坚决避免无预算、超预算拨款，积极盘活存量资金，建立常态化过紧日子评估机制。六要在强化绩效管理上下功夫。全面实施预算绩效管理，规范财政收支行为，用好预算管理一体化系统，提高预算执行质量。完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全链条机制，强化信息技术支撑，提高财政资源配置效率和资金使用效益。七要在严肃财经纪律上下功夫。提高法治观念和纪律意识，规范财务收支行为，加强预算编制和执行监督，严格财政收入管理，健全财会监督机制，继续开展财会监督专项行动，推动会计信息质量和中介机构规范，维护正常财经秩序，保障经济社会健康发展。切实提升财会监督效能，一切按制度和规矩办事，使财经纪律真正成为带电的“高压线”。

会议强调，全市各级财政部门要拓展主题教育成果，坚持“学思想”，做到信仰坚定绝对忠诚。要坚决落实全面从严治党责任，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，严格落实第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。要着力推进党风廉政建设，以对“关键少数”的监督撬动对“绝大多数”的监督，常态长效深化落实中央八项规定精神，紧盯群众反映强烈的形式主义、官僚主义，纠树并举、标本兼治。努力在当好“七个排头兵”的实践中奋勇争先，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立75周年。

各县（区、园区）分管财政领导及财政局长，市直一级预算单位分管财务领导、财务工作负责人参加会议。