市财政局组织开展2020年市本级部门预算编制部署会

为全面贯彻落实《中华人民共和国预算法》，增强预算法制意识和中期财政规划理念，提高预算编制的科学性，加快预算支出标准体系建设，全面实施预算绩效管理，市财政局于8月27日组织开展2020年全市本级部门预算编制部署会。

按照党的十九大报告提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的战略部署，以及市委、市政府主要领导“着力解决预算碎片化”的指示精神，会议总结回顾了近年来部门预算管理和改革工作取得的成效，客观分析了当前我市预算管理和改革工作遇到的问题和困难，安排部署了2020年全市部门预算编制工作。市财政局郭宇副局长主持会议，旦增曲扎书记作了讲话，市直各部门财务分管领导、县（区）财政局局长和部门预算编制人员参加了会议。

会议提出五点要求：一是支持减税降费政策，不折不扣落实过紧日子要求。贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进积极财政政策加力提效，实施各项减税降费政策，让企业和人民群众有实实在在的获得感。严把支出关口，除市委、市政府安排的特殊事项外，预算执行中原则上不再追加预算，也不再出台增加当年支出的政策，必须出台的政策通过以后年度预算安排资金。二是加强项目支出管理，全面做实项目库。深入推进项目库建设，优化项目设置，规范项目编报，加强项目论证，严格项目立项程序，加大项目精简整合力度。严格项目立项程序，立项程序要涵盖政策研究、方案论证、行政决策等方面，对于不属于本部门三定方案确定的职责或本级事权范围，以及市场能够发挥作用的领域，原则上不安排项目支出。三是强化预算安排约束机制，优化部门支出结构。继续实施部门当年预算执行情况和下年预算安排挂钩机制，预算执行较慢的，达不到序时进度的，适当减少下年预算或机动经费。结合国家战略部署、政府职能转变、宏观调控要求以及财政事权和支出责任划分情况，围绕拉萨市委、市政府中心工作，进一步调整优化支出结构，改变部分项目支出只增不减的固化格局，切实保障重大战略、重要改革和重点项目特别是涉及民生类政策项目实施。四是全面实施绩效管理，提高财政资金效益。深入推进预算和绩效管理一体化，按照全面实行零基预算的要求，预算编制从衡量部门和单位整体及核心业务实施效果出发，推动提高部门和单位整体绩效水平。五是狠抓预算执行，严控预算追加调整。健推进预算编制和预算执行的统筹协调，提高预算编制的科学性和准确性，为预算执行打好基础；严格执行人大审议通过的预算，减少和规范执行中预算调整事项；健全预算支出责任制度和执行通报制度，加强预算执行动态监控，加强重点支出项目执行管理。

为进一步做好财政部门预算编制工作，熟练掌握部门预算编制要求和操作方法，8月28日，市财政局组织各市直单位、县（区）财政财务人员参加了部门预算编制软件系统操作培训，为切实做好2020年部门预算编制各项工作，确保预算编制工作取得实效打下坚实的基础。