拉萨市财政局2023年法治政府建设年度情况报告

2023年度，拉萨市财政局全体干部职工深入学习领会党的二十大关于坚持全面依法治国、扎实推进依法行政的重要部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》各项工作任务，奋力实施“强中心”战略和“七大行动”的要求全面融入财政法治建设，营造“法治政府建设人人有责、人人参与、成果人人共享”的良好氛围，切实肩负起了为党和人民依法理财的重任。

一、2023年法治政府建设工作总结

（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责

1.加强法治理论精神学习。定期召开局党组理论学习中心组学习会议，集体学习了《习近平法治思想学习纲要》，充分认识习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质和丰富内涵。同时还学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等内容，通过学习，不断提高领导干部的法治意识，提高工作中运用法治思维和法治方式的综合能力。局主要负责人还每年多次带领领导班子听取、研究、部署财政法治建设工作，解决财政法治建设工作遇到的困难和问题。

2.落实法治政府建设工作责任。制定依法行政和法治宣传教育年度工作计划，明确各部门依法行政和法治宣传教育目标责任，按照主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓的工作原则，将财政法治工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，确保财政法治建设落实到位。

（二）全面提升依法理财水平

持续深化财政管理体制改革，以制度管长远，持续完善预算管理、财政管理各项规章制度。切实把财政管理工作摆在突出位置，确保财政管理程序依法依规、监督有力。在全区率先建立财政支出定额标准体系，完成园林绿化养护、闸站维修养护、市政养护项目等9项支出定额标准体系，依法行政、依法理财持续推进。建立财政支出奖惩机制，制定印发《拉萨市本级预算执行绩效考核奖惩暂行办法》，充分体现奖优罚劣正向激励导向，提高资金使用效益。深化法检两院财物统管改革，核定法检两院市级财物统管保障标准，建立起清晰的法检两院财物管理机制。加强政府采购管理，实现政府采购活动全流程电子化管理系统闭环运行；出台全区首个《政府采购质疑和投诉调解实施方案》，政府采购营商环境进一步优化。制定印发《拉萨市本级行政事业单位公物仓管理暂行办法》，推动国有资产高效利用。制定印发《拉萨市本级行政事业单位公务用车配备使用管理办法》，明确各单位公务用车编制、配备以及经费管理等，公务用车规范化制度化。制订《拉萨市农民工欠薪应急周转金使用管理办法》，有效处置因欠薪引发的农民工劳资纠纷，完善根治拖欠农民工工资长效机制。制订《拉萨市市属国有企业资本金管理办法（试行）》，补齐国有企业资本金管理短板，确保国有资金安全。严格执行“周调度、月通报”机制，强化部门联动对接，压实各预算单位责任，提高干事本领，依法依规拨付资金，切实加快支出进度，确保财政运行的安全性、规范性和有效性，充分发挥财政资金效益。

（三）法治宣传活动广泛开展

1、积极参加市委、市政府组织的法治宣传系列活动，制作财政法律法规展板，印制财政政策宣传资料，向社会群众宣传《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等财政各项法律、法规。

2、积极开展《中华人民共和国宪法》宣传活动。“12·4”国家宪法日积极开展国家宪法周法治宣传活动；组织干部职工参加宪法学习和考试；召开党组中心组（扩大）会议进行《中华人民共和国宪法》专题学习。

3、认真开展“八五”普法工作。组织全市各级财政部门认真开展“八五”普法工作。运用财政局网站、公众号等媒体加强习近平法治思想、宪法等内容的宣传学习。

4、多形式开展法治培训。局领导班子成员多次参加法治专题讲座和培训，全体财政干部通过集中教育培训、自学、参加行政执法人员法律考试等方式，学习宣传国家法律法规，不断提升法律意识，促进更好地履行财政工作职责。

二、2023年推进法治政府建设存在的问题与不足

一是财政干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力还需增强，落实普法责任制、加强法律风险防控等工作在不同单位、不同主体间的落实和发展仍不平衡；二是行政复议、行政诉讼中的恶意缠诉滥诉问题仍然突出，对财政部门依法稳慎处理涉法涉诉问题形成考验和挑战。

三、下一步工作计划

（一）持续加强法律法规学习、不断促进法治思想深入人心。深入贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习习近平法治思想，结合财政工作实际，以更高的标准、更实的举措、更严的要求将法治思想贯彻落实到具体业务工作之中，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严格按经济规律和法律规定办事，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的纪律红线，切实做到为民服务、依法理财。

（二）持续深化财政体制改革、不断提升依法理财水平。结合全市财政工作实际情况，不断完善财政管理各项规章制度，以制度管长远，建立长效机制，巩固地方财经秩序专项整治行动成果，强化财经纪律刚性约束，不断提高财政管理水平和质量，促进拉萨财政高质量发展。

（三）积极筹措资金、支持全面依法治市建设。根据市委全面依法治市委员会办公室关于依法治市各项要求，依法做好资金保障，促进各项工作落到实处，不断提高法治政府建设水平，为实现拉萨长治久安和高质量发展作出积极贡献。

拉萨市财政局 

2024年4月1日