2027-2029年拉萨市农业保险承保机构遴选项目（5包-8包）遴选公告

     项目概况

2027-2029年拉萨市农业保险承保机构遴选项目（5包-8包）的潜在供应商应在河南荣达工程咨询有限公司（拉萨市城关区学子大道与川藏公路交叉口东北角园丁苑一期商业西5区3层）获取遴选文件，并于2026年11月11日10时30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1. 项目编号：RDZX2026-0616·（5包-8包）。

2. 项目名称：2027-2029年拉萨市农业保险承保机构遴选项目（5包-8包）。

3. 遴选方式：公开遴选。

4. 预算金额：

5包，墨竹工卡县扎西岗乡、日多乡2027-2029年农业保险承保机构遴选，根据2025年统计数据预估金额为人民币757.09万元，具体以各年度最终清算资金为准。

6包，墨竹工卡县尼玛江热乡、唐加乡2027-2029年农业保险承保机构遴选，根据2025年统计数据预估金额为人民币747.54万元，具体以各年度最终清算资金为准。

7包，墨竹工卡县扎雪乡、门巴乡2027-2029年农业保险承保机构遴选，根据2025年统计数据预估金额为人民币682.83万元，具体以各年度最终清算资金为准。

8包，墨竹工卡县工卡镇、甲玛镇2027-2029年农业保险承保机构遴选，根据2025年统计数据预估金额为人民币264.61万元，具体以各年度最终清算资金为准。

5. 采购（遴选）需求：

5包，墨竹工卡县扎西岗乡、日多乡2027-2029年农业保险承保机构遴选，1项，具体详见第4章采购（遴选）需求。

6包，墨竹工卡县尼玛江热乡、唐加乡2027-2029年农业保险承保机构遴选，1项，具体详见第4章采购（遴选）需求。

7包，墨竹工卡县扎雪乡、门巴乡2027-2029年农业保险承保机构遴选，1项，具体详见第4章采购（遴选）需求。

8包，墨竹工卡县工卡镇、甲玛镇2027-2029年农业保险承保机构遴选，1项，具体详见第4章采购（遴选）需求。

6. 合同履行期限：在满足绩效评价要求的前提下，承保机构应保持相对稳定，一经确定原则上为3年，合同一年一签。正式遴选结果公布后，新老承保机构要做好过渡期的安排与交接工作。承保机构一经确定，应按规定及时备案并签订服务协议，不得随意更换调整。服务期限内各品种政策发生调整，仍由原中选承保机构承保。服务期限内由于政策变化或当地产业发展需要出现新品种的，应单独进行遴选。

7. 本项目不接受联合体响应。

二、申请人的资格要求：

1.参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商须满足以下条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加遴选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.本项目的特定资格要求

2.1拟在西藏自治区新开办政策性农业保险业务的保险机构参加公开遴选前应已纳入国家金融监督管理总局西藏监管局公布的符合农业保险业务经营条件的保险公司目录并备案。

2.2 供应商应提供满足藏财金〔2025〕59 号文件第十二条及第十三条相关条件的证明材料或承诺函：

(1)符合《中华人民共和国保险法》《农业保险条例》等法律法规规定。

(2)具有完善的农业保险大灾风险分散机制。

(3)具备完善的基层服务网络，在开展政策性农业保险的县(区)设有独立分支机构并配备充足的农业保险专岗服务人员以及服务车辆，能够满足农业保险基层推广、承保理赔服务的基本要求。

(4)信息化建设满足业务管理要求，能够按要求与中国农业再保险股份有限公司(以下简称中国农再)约定分保业务信息系统进行对接。

(5)参加农业保险再保险体系改革试点，承保机构总公司已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》，双方可协商对有关条款进行调整。

(6)对于《西藏自治区农业保险承保机构遴选管理办法》（藏财金(2025)59号）印发后开业的承保机构，总公司开业时间需在5年以上(含)，存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可以原主体开业时间为准。

(7)同一遴选地区内存在直接控股、管理关系的承保机构，不得参加同一遴选项目。

(8)接受西藏自治区农业保险领导小组各成员单位的监督指导。

(9)西藏自治区财政厅规定的其他条件。

(10)存在以下情况之一的保险机构不得参加遴选：

①　以销售网点、“三农”保险服务网点等非地(市)、县(区)级分支机构申请的。

②　非注册地(以县为单位)的地(市)级及以上分支机构代替县(区)级机构参加遴选的。

③　在参选地区因农业保险业务存在审计、监管问题受到重大处罚且尚在处罚期的。

④　因业务考核结果“不合格”，按照规定取消遴选资格的。

2.3分支机构参与遴选时，响应文件中应附法人出具的授权书。法人只能授权一家分支机构参与遴选，且不能与分支机构同时参与遴选。分支机构须提供自己的资格要求证明文件。

3.落实农业保险相关政策需满足的资格要求：

(1)《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知--财库〔2020〕46号。

(2)财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库[2014]68号 。

(3)《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。

(4)《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。

(5)本项目非专门面对中小企业采购项目。

(6)《财政部关于印发（中央财政农业保险保费补贴管理办法）的通知》（财金（2021）130号）。

(7)《财政部 农业农村部 银保监会 林草局关于印发（关于加快农业保险高质量发展的指导意见）的通知》（财金（2019）102号）。

(8)《中国银保监会办公厅关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》。

(9)《财政部 农业农村部关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》财金〔2020〕128号。

(10)《西藏自治区财政厅 西藏自治区农业农村厅 西藏自治区林业和草原局 国家金融监督管理总局西藏监管局关于印发《西藏自治区农业保险保费补贴管理实施细则》的通知》(藏财金(2023)65号)。

（11）《西藏自治区财政厅 西藏自治区农业农村厅 西藏自治区林业和草原局 国家金融监督管理总局西藏监管局关于印发（西藏自治区农业保险承保机构遴选管理办法）》（藏财金(2025)59号）。

三、获取遴选文件的时间、地点和方式

1.时间：2026年10月29日09时30分至2026年11月04日18时00分（北京时间，法定节假日除外）。

2.方式：线上获取（单位介绍信和被介绍人身份证复印件（加盖公章）电子版发送至采购（遴选）代理机构邮箱（rdzxxz@126.com））或线下获取（携带单位介绍信和被介绍人身份证原件及复印件（加盖公章）前往采购（遴选）代理机构获取遴选文件）。

3.线下获取遴选文件地点：拉萨市城关区学子大道与川藏公路交叉口东北角园丁苑一期商业西5区3层。

4.售价：

5包，墨竹工卡县扎西岗乡、日多乡2027-2029年农业保险承保机构遴选，免费获取；

6包，墨竹工卡县尼玛江热乡、唐加乡2027-2029年农业保险承保机构遴选，免费获取；

7包，墨竹工卡县扎雪乡、门巴乡2027-2029年农业保险承保机构遴选，免费获取；

8包，墨竹工卡县工卡镇、甲玛镇2027-2029年农业保险承保机构遴选，免费获取。

四、提交响应文件截止时间、开启时间和地点

1.时间（开启时间）：2026年11月11日10时30分（北京时间）。

2.地点（开启地点）：拉萨市公共资源交易中心2楼。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目公告同时在《西藏自治区政府采购网》、《拉萨市财政局门户网站及微信公众号》、《拉萨市农业农村局门户网站及微信公众号》上发布，后续澄清、更正、终止、中标（成交）公告请关注上述媒体。各潜在供应商应及时关注上述媒体发布的项目相关澄清、更正、终止等公告，如因未及时关注造成的不利后果由各潜在供应商自行承担。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购（遴选）人信息

名 称1：拉萨市财政局

地 址：拉萨市城关区江苏路32号（西藏大学老校区旁）

联系人：次旦米久

联系方式：0891-6324195

名称2：拉萨市农业农村局

地址：拉萨市城关区林聚路31号

联系人：拉姆泽仁

联系方式：0891-6657715

2.采购（遴选）代理机构信息

名 称：河南荣达工程咨询有限公司

地 址：拉萨市城关区学子大道与川藏公路交叉口东北角园丁苑一期商业西5区3层

联系方式：18908990371

3.项目联系方式

项目联系人：方磊

电 话：18908990371